【寧德新能源宿舍在哪里】重污染天完善應急預案還差哪幾步?


發布時間:2021-04-10 22:47:55 閱讀量:4330 作者:敬洪

但通過一年的實際操作和評估,我們發現,原來的預案在認識的準確性,內容的完整性,措施的科學性、針對性和可操作性,以及與省級預案、周邊城市預案的銜接性等方面還存在不少問題,需要進一步修改完善寧德新能源宿舍在哪里。

楊寶東,漢族,河北安國人,1977年3月參加工作,1984年10月入黨,在職研究生學歷、工商管理碩士寧德新能源宿舍在哪里。現任河北省保定市政府副市長、黨組成員。主要負責城鄉規劃建設管理和交通、環保、文化、文物、廣播電視、新聞出版等方面的工作。

《大氣污染防治行動計劃》發布一年來,各地積極貫徹落實計劃,制定了配套實施細則。日前,保定市立足實際情況,結合管理目標,深入分析,科學論證,完成了保定市重污染天應急預案的修編工作。我們想知道,保定市重污染天應急預案修編試點工作為全國重污染天應急管理提供了哪些借鑒?京津冀及周邊地區的重污染天應急預案如何實現從“從無到有”向“從有到優”轉變?

對話人 河北省保定市副市長楊寶東

采訪人 本報記者劉曉星

預案怎樣才能做到因地制宜?

■對實施應急響應期間的8000多個空氣質量指數進行分析,對涉及的重點企業排放量分行業、分總量進行研究

中國環境報:面對頻繁的出現的嚴重霧霾天,保定市去年以來采取了一系列措施應對,其中包括發布重污染天應急預警和開展應急響應。通過一年的實際操作和評估,原有的重污染天應急預案存在哪些缺陷?

楊寶東:面對頻繁出現的嚴重霧霾天,保定市委、市政府高度重視,針對大氣污染防治和應急工作,采取了減煤,抑塵,取締土小企業,對市區所有不涉及民生的燃煤企業、西部山區所有礦山石材加工企業、市區周邊4縣有色金屬熔煉企業和使用燃煤的造紙企業停產1個月等一系列超常措施。先后開展了削減燃煤、控制機動車、整治土小企業、抑制揚塵、治理揮發性有機物污染 “五大攻堅戰”、“洗城凈天”、“機動車單雙號限行”等應急措施,一定程度上遏制了大氣污染蔓延的趨勢。

去年10月到今年4月期間,保定市共發布重污染天應急預警11次,其中黃色預警9次,橙色預警兩次。開展應急響應期間,各項污染物指數均有所下降,對降低大氣重污染程度、保障公眾身體健康、維護社會安全和社會穩定起到了積極作用。

一是認識上存在偏差,應急目的不明確。通過對去年以來應急工作的評估,我們感到,目前有兩個片面認識較為普遍:一是過分夸大應急預案的作用,認為只要啟動應急預案,就可立竿見影,重污染天就能立刻消除或不再出現;二是完全否定應急預案的作用,認為啟動應急預案社會反響大、效果不明顯、勞民傷財,只要把日常工作抓好了,應急可有可無。

二是應急措施缺乏技術支撐和科學論證。2013年初,面對嚴峻的大氣污染形勢和強烈的社會輿論壓力,保定市的應急工作可以說是倉促上陣,沒有對產業結構、污染物特征、氣象因素以及保定市的承受能力進行充分考慮,沒有對污染原因進行深入分析,沒有對污染物進行準確計算,沒有針對污染主因設定應急措施,沒有與企業單位進行有效溝通,導致應急措施可操作性不強。規定的一些措施,如熱電廠限產、機動車限行等難以實施到位,使預案的權威性和效果大打折扣。

三是原預案有明顯的局限性。原預案制定時沒有考慮霧霾的區域性問題,對其受氣象條件、地理環境影響等考慮不充分,忽視了與周邊城市的協調聯動,導致保定市的應急預案執行標準與周邊城市不一致,預案執行效果大打折扣。例如,保定與周邊城市車輛限號時間不一致,在執行應急預案期間,無法限制路過保定的周邊城市車輛行駛。

這些問題不解決,預案只能是紙上談兵、空中樓閣,難以發揮實際作用寧德新能源宿舍在哪里。

中國環境報:應急預案在修編過程中如何依托科研成果,并充分借鑒各地的經驗,使修編后的預案做到因地制宜?

楊寶東:保定市重污染天應急預案編制工作自今年7月10日開始,歷時兩個月。期間,修編組對2013年以來實施應急響應期間的8000多個空氣質量指數進行了認真分析,對預案中涉及的88家重點企業排放量分行業、分總量進行了科學研究,細致核算,并提出修改意見,制定了具體方案,確保了預案修編工作的順利進行。

針對原預案實施過程中出現的情況,我們邀請中組部“千人計劃”PM2.5特別防治小組,對保定市霧霾、重污染天主要污染物成因,應急響應期間空氣質量改善情況,采取不同措施達到的減排效果等多次進行預測推演、分析、論證。通過研究大氣污染物產生和排放的季節性特點和可行的減排空間,結合現場核查結果,組織專家對2013年氣象觀測數據和空氣質量監測數據進行認真分析,確定了預警的分級標準,為預案提供了技術支撐。

在預案修編期間,我們查閱了全國十多個城市的應急預案成果。借鑒了上海市預警響應期間,中、小學在落實防護措施方面的做法;石家莊市應急組織架構以及北京、天津在落實重污染天應急響應工作中好的經驗,并進行了修改完善,充實和豐富了保定市重污染天應急預案的內容。

為確保預案的實際成效,保定市應急指揮部組織預案各成員單位、縣(市、區)政府、重點企業代表,按照各自角色和承擔的責任進行桌面推演,針對出現的問題和不足,對落實措施進行相應調整,使各項措施滿足實際應急需要。修改后的預案文字表述更準確,組織架構更緊湊,應急內容更全面,應急措施更具體。

2014年1月30日,肖旗下上市公司新日恒力公告稱,由于民生銀行上海分行訴公司實際控制人肖家守等金融借款合同糾紛一案的民事裁定書生效,因財產擔保需要,肖持有的4.66億元的上海新日(新日恒力第一大股東)股權被查封,查封期為兩年;同時,上海新日所持有的8000萬股份亦被司法凍結,股份占新日恒力總股本的29.20%。

對于此前有言論稱北京污染是受周邊地區影響,環保部華北督察中心主任熊躍輝表示,其實北京本身污染相當嚴重,無風時也會有嚴重污染天氣。昨天下午記者聯系環保部華北環境保護督察中心。中心辦公室陳主任告訴記者,這次檢查發生在7月份,督察中心多個處室人員組隊進行暗查。發現的問題已經上報給國家環保部,“部分問題我們也會轉給地方環保部門。”(記者張航)

保定市 預案 楊寶東

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網友評論:

來自撫州的網友說:評論時間:2021-04-10

我不屑與任何一個人去爭。愛我的,不用爭。不愛的,爭來也沒用。任何事情,總有答案。與其煩惱,不如順其自然。回復


來自忻州的網友說:評論時間:2021-04-10

每個女人都是為愛而折翼的天使,她們來到人間,就再也回不去天堂了,所以需要男人好好的珍惜。我也是天使,不過降落的時候不小心臉先著地了,回不去天堂是因為體重的原因。還好,我還有一顆天使的心,善良、仁愛。回復


來自濟寧的網友說:評論時間:2021-04-10

別在意別人對你的詆毀。詆毀,本來就是仰望。回復


來自上虞的網友說:評論時間:2021-04-10

無須刻意銘記無法實現的愛情。無論有什么樣的回憶,我們再長大一些的時候,時間就會把回憶里的淚水風干。那時候,回憶里,就只剩下溫暖的片段了。回復


來自溫嶺的網友說:評論時間:2021-04-10

當月光將花影描上了石隙,這粗陋的頑石也化生了媚跡。回復


來自姜堰的網友說:評論時間:2021-04-09

一個人變強大的最好方式,就是擁有一個想要保護的人。回復


來自汨羅的網友說:評論時間:2021-04-09

我們的成熟是由兩組成,一半是對美好的追求,一半是對殘缺的接納。回復


來自日照的網友說:評論時間:2021-04-09

當前后左右都沒有路時,命運一定是鼓勵你向上飛了。回復


來自福鼎的網友說:評論時間:2021-04-08

我亦未嘗不私自難受,但實因愛你過深,不惜處處順你從著你,也怪我自己意志不強,不能在不良環境中掙出獨立精神來。回復


來自高碑店的網友說:評論時間:2021-04-08

你不必逞強,不必說謊,懂你的人自然會知道你原本的模樣。回復


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